2.8 C
Скопје
17/02/2025 09:07
МАКТЕЛ

   

КОНЦЕПТОТ НА ЗАКОНОТ ЗА РЕСТРИКТИВНИ МЕРКИ Е ПОГРЕШЕН Правни акти донесени од странски држави не може директно да се применуваат, заклучија врвни правници

     

Владата нема надлежност да постапува, Владата не е надлежна да донесува мерки на забрана, финансиски мерки против домашни физички и правни лица. Ова е надлежност на судот и предложените измени се генератор за активирање на уставните механизами за заштита.

Неспорна е потребата од сериозна расправа за изнаоѓање најсоодветни механизми за импликациите од правните акти на странски држави, што е и главен повод за измените и дополнувањата на Законот за рестриктивните мерки – заклучија по денешната расправа што ја организираше Здружнието за кривично право и криминологија на Македонија, што се одржа денеска во Скопје.

Покрај еминентни членови на здружението на расправата присуствуваа и учествуваа претставници на МВР, на Управата за финансиско разузнавање, на Јавното обвинителство, Мисијата на ОБСЕ во Скопје, како и судии и адвокати.Иако поканети, не присуствуваа претставници од МНР, како предлагач на измените, ниту од Кабинетот на потпретседателот на Владата задолжен за политики на добро управувањe, како иницијатор на измените, ниту претставници од Министерството за правда.Во заедничките заклучоци, кои беа донесени на крајот од расправата, се констатира дека:

   

Поради повеќе аспекти и тоа: меѓународниот аспект (обврските преземени со меѓународните конвенции и членувањето на државата во меѓународни организации), регулативата на САД во однос на мерки за ограничување на лица поради сериозни кршења на човековите права и теторизмот, уставниот аспект (владеењето на правото, поделбата на власта, заштита на сопственоста и на другите права на граѓаните), кривично правниот аспект (опфатот на кривични дела), кривично процесниот аспект (овластувања за постапување на јавниот обвинител, изрекувањето привремени мерки кон имотот, обезбедување имот заради подоцнежна конфискација), како и аспекти на финансиско разузнавање, неопходно потребен е комплексен закон со кој ќе бидат опфатени сите аспекти и којшто ќе се вклопи во националниот правен систем и ќе биде во согласност со гаранциите што Уставот им ги гарантира на македонските граѓани. Само со ваквиот пристап ќе се овозможи импликациите од мерките да добијат национална основа, бидејќи за разлика од директната примена на конвенциите, странското право не може директно да се применува.

Сеопфатниот приод е неопходен за да се одбегнат можни негативни импликации коишто би се состоеле во покренување постапки за оцена на уставноста на законските решенија, апликации до Европскиот суд за човекови права во Стразбур, поради повреда на гаранциите на правично судење и сл.

Предложените измени и дополнувања на Законот за рестриктивни мерки содржат погрешен концептуален пристап. Имено, мерките, како резултат на правни акти на меѓународните организации директно се применуваат, се однесуваат на тероризам и пролиферација и со оглед на тоа што државата се обврзала при членството во организациите, неспорна е надлежноста на Владата да донесува соодветни одлуки за постапување по таквите меѓународни правни акти. Правните акти донесени од странски држави не може директно да се применуваат. Владата нема надлежност да постапува, Владата не е надлежна да донесува мерки на забрана, финансиски мерки против домашни физички и правни лица. Ова е надлежност на судот и предложените измени и дополнуваат се генератор за активирање на уставните механизами за заштита. Едновремено се појавуваат многу дилеми во однос на механизамите за ефикасна имплементација на правните акти на странската држава, бидејќи доаѓа до допир на јурисдикции на различни држави.

Уставот ги гарантира слободите и правата на граѓаните, пропишува во кои случаи само со судска одлука определени права и слободи може да бидат ограничени, а поделбата на власта ја вбројува во рамките на темелните вредности на кои почива уставниот поредок.

Предложените измени излегуваат и надвор од рамките на правните акти на странските држави, каде што покрај тероризмот, повредата на човековите права и значителната корупција, опфатени се и кривични дела против службената положба, но и т.н. хибридни активности против државата. Се оценува дека е прешироко да бидат опфатени сите кривични дела против службената должност, а од друга страна сосема е нејасен и недефиниран поимот „хибридни активности против државата“ , којшто ниту е познат во домашното казнено законодавство, ниту постои како modus operandi на некои инкриминирано кривично дело, ниту е објаснет и дефиниран во предложените измени.

Мерките што имаат карактер на санкции, согласно толкувањето на Европскиот суд за човековите права, мора да се изрекуваат согласно домашното законодавство и да се обезбеди соодветна судска заштита.Анализата на фактот што слични закони како The Global Magnitsky Act се донесени не само во САД, Обединетото Кралство и Северна Ирска, туку и во Канада, Австралија (каде што има голем број наши граѓани), но и во некои европски држави (како на пример, Чешка, Естонија, Литванија, Латвија и др.), останува отворено прашањето како ќе се адресираат правните акти што во овие држави би се однесувале на наши државјани.

Расправата доведе до заклучок дека станува збор за три аспекти што треба да се имаат предвид и коишто не може да се комбинираат туку треба да имаат автономно законско уредување:

– Правни акти на меѓународни организации за коишто Владата донесува одлука

– Донесување домашен т.н. Магнитски закон според кој домашните власти би донесувале правни акти за странски државјани

– Имплементирање на правните акти на странска држава во однос на домашни државјани.Поради неприфатливиот концептуален пристап, не навлегувајќи во коментирање на конкретни одредби, беше укажано дека во предложените измени се забележуваат термини коишто стручно и терминолошки се несоодветни и не се користат во нашето законодавство, што може само дополнително да го отежни нивното правилно толкување и имплементирање.

Се нагласи недоволната издиференцираност помеѓу мерки и иницијативи, дали иницијативите се посебни мерки или се во рамките на финансиските мерки и дали за нововнесените правни акти може да се определат сите наведени рестриктивни мерки или само иницијативите.

Системот на реакција врз основа на донесените правни акти може да биде ефективен и според постојното законодавство. Во оваа смисла потребно е зајакнување на активностите на Координативното тело, потребно е претставникот од ЈОРСМ да го води Координативното тело и на тој начин да се обезбеди соодветна активност на јавното обвинителство во рамките на неговите пропишани надлежности. Ако отсуството на реакција се должи на недоволна координација, овој аспект треба да се зајакне и ефектите од правните акти да се инкорпорираат во домашната казнено правна рамка.

 

Најново

Герасимовски: Центар е првата општина што покрена иницијатива малолетниците што вандализираат на јавни површини да вршат општокорисна работа

Sase Ivanovski

Тест: Колку возила ќе поминат на црвено светло во период од половина час во Скопје?

Sase Ivanovski

Богдановиќ: Пред почетокот на доделувањето на ордените по повод “Денот на државноста на Република Србија” домаќините ми го покажаа македонскиот салон во некогашната Палата Југославија а денес Палата Србија

Sase Ivanovski

Во винското подножје на селото Трстеник во близина на Кавадарци ја посетивме @milev.winery, сериозно добра винарија со огромен капацитет на производство на вино од свои лозови насади

Sase Ivanovski

Богдановиќ: На повик на Претседателот на Република Србија Александар Вучиќ присуствував на церемонијата на доделување на сретенските ордени по повод “Денот на државноста на Република Србија-Сретење”.

Sase Ivanovski

Родителите на балерина затворени затоа што ја занемариле ќерката – Ја капеле со внимание, но гладувала…

Sase Ivanovski

Маск е „офлајн“ откако инфлуенсерката тврди дека го родила неговото 13-то дете

Sase Ivanovski

Паркингот на Клиничкиот центар е долгогодишен проблем за пациентите и за здравствените работници, а хаосот што се создава на дневна база продолжува да се влошува

Sase Ivanovski

Зошто Доналд Трамп ја забрани детската книга на Џулијан Мур? Еве што дознавме

Sase Ivanovski

Милиони патници одлучија: Хрватска прогласена за најдобра земја за посета во 2025 година

Sase Ivanovski

ЗЛАТЕН МЕДАЛ ЗА ПОЧЕСНИОТ КОНЗУЛ НА СРБИЈА ВО МАКЕДОНИЈА Вучиќ го одликуваше Стајиќ за негување на пријателството меѓу Скопје и Белград

Sase Ivanovski

Легендарна реклама на ЈАТ со најпознатите српски фаци

Sase Ivanovski

Семејството на загинатата Викторија кај Сити мол за правната голгота и осудениот Tошта за „27 април“

Sase Ivanovski

Чедо Јовановиќ за разводот: Се пробав… и на оџа сакаа да ме водат! Студентите не сакаат да го сменат Вучиќ

Sase Ivanovski

Иван Мирчевски – Кавги и дебати, политичари, кој не смее во Канал 5?

Sase Ivanovski

Кина и понуди на Германија да ги купи фабриките на Фолксфаген

Sase Ivanovski

Стив Џобс го предвиде Chat GPT уште во 1985-та

Sase Ivanovski

Моите родители се во брак 52 години и имаат прекрасен однос, јас не го следам нивниот пример

Sase Ivanovski

Во едно англиско село нема криминал, долгови или бездомништво: Причината е бизарна

Sase Ivanovski

КОД: Со еден тендер заработиле повеќе од Никола Тесла за целиот живот

Sase Ivanovski

Еве што рекоа познатите европски весници за шокот што го приреди САД на Минхенската конференција

Sase Ivanovski

Трамп: Ќе пробам да договорам со Русија и Кина сите заедно да ги намалиме воените буџети за 50%

Sase Ivanovski

Лидерот на Хезболах: Израелските војници мораат да се повлечат од Либан до 18 февруари

Sase Ivanovski

Росица Кулакова: Време е да се обединиме сите заедно, само така може да го собориме криминалниот и корумпиран систем

Sase Ivanovski

Вучиќ: Ги разбирам студентите, но не и професорите

Sase Ivanovski

ЗОШТО ОПШТИНИТЕ НЕ СОБИРААТ ДОВОЛНО ДАНОЦИ?

Sase Ivanovski

Талентираните ученици од Чаир продолжуваат на патот кон успехот во математиката!

Sase Ivanovski

Здружението  „Елит“ донираше пакети за 20 семејства, а Весна Миленкоска-хуманитарка избрана за добитник на наградата “Големото срце”

Sase Ivanovski

ПОДДРШКА за гра ѓанската иницијатива Новогодишно пакетче за подобро здравје

Sase Ivanovski

ДЕМАНТ – Градоначалникот на О.Врапчиште наместо да дава несериозни изјави за кривични гонења, да го прочита Законот за заштита на децата

Sase Ivanovski

Министерот Мисајловски на Минхенската безбедносна конференција

Sase Ivanovski

ЗМЕП Трајков на Националниот Иновациски Рамковен Форум

Sase Ivanovski

ОПОЖАРЕНИ ДВА КОНТЕЈНЕРА ВО НАСЕЛБАТА СЕРАВА

Sase Ivanovski

АЕТМ: Последна можност за гласање – Поддржете ја вашата омилена е-продавница!

Sase Ivanovski

Детектор анкета: Секој трет размислува да се исели од Македонија

Sase Ivanovski

Во Лисиче во јануари чист воздух се дишело само два дена

Sase Ivanovski

Денеска нов протестен марш за Фросина Кулакова: Организаторите ќе излезат со конкретни барања

Sase Ivanovski

Измама: Преку лажно интервју со премиерот се мамат граѓани за да им се олеснат сметките

Sase Ivanovski

Измама: НЛБ банка не подарува дупли износи

Sase Ivanovski

Продолжува трендот на носење закони по скратена постапка во Собранието

Sase Ivanovski

ЕУ и НАТО не се мешаат во изборите во Романија и Германија

Sase Ivanovski

Контраспин: Проблемот околу парите за „бустање“ на Фејсбук е спин на големите партии

Sase Ivanovski

Румен Радев: Не прифаќаме измени на актуелните договори со Северна Македонија

Sase Ivanovski

ДУИ бара ослободување за Емин Бајрами: Косовски државјани патуваат несигурно во Македонија

Sase Ivanovski

Претепан полициски началник во дискотека во Кавадарци, две лица во притвор

Sase Ivanovski

Малолетен Косовец со „ауди“ прегази двајца тинејџери во Шуто Оризари

Sase Ivanovski

Мицкоски и Муцунски купија по некој совет од Папандреу во Минхен

Sase Ivanovski

УСПЕШНА ТРАНСПЛАНТАЦИЈА КАЈ 28 ГОДИШЕН ПАЦИЕНТ – медицинскиот тим се заблагодари до семејствата на донаторите

Sase Ivanovski

„ВЛАДАТА НЕКА КУПИ ЗА СЕКОЈ МИНИСТЕР ЛУКСУЗНИ DACIA DUSTER“: Костадинов со препораки до владејачката коалиција по критиките на негова сметка

Sase Ivanovski

(ВИДЕО) „МНОГУПАТИ ГИ ИМАМЕ ФАТЕНО, НО ПОВТОРНО СЕ ОСТАВЕНИ ДА ПУСТОШАТ ПО ПЛАНИНИТЕ“: Михаилов со видео од бркањето крадци на Скопска Црна Гора

Sase Ivanovski

Пристигнаа првите 180 туристи од Германија со „Фрибрд ерлајнс“, ќе доаѓаат секојдневно

Sase Ivanovski

СТЕЈТ ДЕПАРТМЕНТОТ НАПРАВИ ПИШИ-БРИШИ ЗА ТАЈВАН Кој не ја поддржува идејата за независност на островот?

Sase Ivanovski

САД Ѝ ИСПРАТИЛЕ 6 ПРАШАЊА НА ЕУ ПОВРЗАНИ СО УКРАИНА Дали сте спремни и што ќе дадете за одбраната на Киев?

Sase Ivanovski

НАМЕСТО МИНЕРАЛИ ТРАМП МОЖЕ ДА ДОБИЕ ЈАЈЦА? Украина размислува како да ја добие поддршката на САД

Sase Ivanovski

(ВИДЕО) ТАКСИСТИ ГИ ПРЕЧЕКАА СТУДЕНТИТЕ КОИ ПЕШАЧЕА ДО КРАГУЕВАЦ Протестите во Србија траат речиси три месеци

Sase Ivanovski

ПРОТЕСТЕН МАРШ ЗА ФРОСИНА Граѓаните бараат правда за жртвите на бесните возачи

Sase Ivanovski

СТАБИЛНОСТА НА ЗАПАДЕН БАЛКАН Е КЛУЧНА ЗА ЕВРОПСКАТА БЕЗБЕДНОСТ Мицкоски на средби на Минхенската безбедносна конференција

Sase Ivanovski

ЗОШТО СИТЕ МОЛЧАТ КОГА НАЈМЛАДАТА ЕУ ЧЛЕНКА ГО НЕГИРА МАКЕДОНСКИОТ ИДЕНТИТЕТ? Се случи балканизација на Европа, наместо Балканот да се европеизира

Sase Ivanovski

ЗА МАКЕДОНИЈА ПРИСТАПОТ КОН ЕУ СТАНА ПОДВИЖНА ЦЕЛ Наместо систем на заслуги, постојат билатерални спорови

Sase Ivanovski

Еурофарм Пелистер запиша тесна победа над ГРК Охрид во Суперлигата

Sase Ivanovski

Ѕвездата на Нетфликс пронајдена мртва во станот: Причината за смртта се истражува

Sase Ivanovski

(ФОТО) Том Круз има нова љубов! „Денот на вљубените“ го поминал со поранешната девојка на Бен Афлек

Sase Ivanovski

(ВИДЕО) Обилните дождови предизвикаа поплави и лизгање на земјиштето во Кефалонија

Sase Ivanovski

Орбан: Европа е на надолна патека, иднината е во другите региони

Sase Ivanovski

Магла на Стража, возете внимателно

Sase Ivanovski

„Му верувам на претседателот Трамп затоа што тој е претседател на САД, затоа што вашиот народ гласаше за него и јас го почитувам нивниот избор“, рече тој, предупредувајќи дека никој, вклучително и Трамп, не треба да верува во зборовите на Путин.

Sase Ivanovski

Никогаш нема да го прифатиме договорот меѓу Трамп и Путин, порача Зеленски

Sase Ivanovski

Јанис Варуфакис-поранешен минисер за финансии на грција: Зошто сите би требало да сме загрижени за Илон Маск и „бролијархијата

Sase Ivanovski

Мерсел Биљали: НОВА ЈАЛТА?!

Sase Ivanovski

Таравари: Мора да се променат цените на услугите на болниците

Sase Ivanovski

Струмичанец загина во сообраќајка со камион од Украина

Sase Ivanovski

Таравари најави можно спојување на четирите партии од „Вреди“ во една после локалните избори

Sase Ivanovski

Нападнат полициски началник во Кавадарци, предложен притвор за две лица

Sase Ivanovski

(ВИДЕО) Еден убиен во нова нарко пресметка кај бриселската метро станица „Клемансо“

Sase Ivanovski

(ВИДЕО) Етна повторно еруптираше

Sase Ivanovski

(ВИДЕО) Оџа од Чаир: „Како Тексас станавме, срамота сме на светов! Парампанче се правите меѓу себе“

Sase Ivanovski

Рама во Минхен: Изборот на Трамп е најдарежлив божји чин кон ЕУ, тоа е шанса Европа да се разбуди

Sase Ivanovski

ДУИ Чаир: Стоп на урбанистичкиот хаос

Sase Ivanovski

Муцунски: Нема да прифатиме под уцена било какво решение или компромис

Sase Ivanovski

ВМРО-ДПМНЕ, Бојковска: Корупцијата е проблем број 1 кај младите, заеднички да работиме на искоренување на истата

Sase Ivanovski
Вчитувам....